Подросток с СДВГ и КДН: что делать, если вызвали на комиссию

Комиссия по делам несовершеннолетних рассматривает дела о правонарушениях подростков и о неисполнении родителями обязанностей, а её постановление обязательно для исполнения органами системы профилактики. Готовиться нужно к процедуре: у подростка и законного представителя есть право знакомиться с материалами, представлять доказательства, заявлять ходатайства и обжаловать постановление в течение десяти дней.

Разбираем, какие дела рассматривает комиссия, как устроено заседание, какие права даёт КоАП подростку и родителю, что сделать до заседания, как в этой процедуре учитывается диагноз, какие решения возможны и что делать после.

Содержание

• Что рассматривает комиссия
• Как проходит заседание
• Права, о которых не расскажут на месте
• Что делать до заседания
• Где здесь диагноз
• Что может решить комиссия
• Школа на заседании
• После заседания
• Чего делать не стоит
• Коротко: главное
• Частые вопросы
• Источники

Что рассматривает комиссия

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав — коллегиальный орган, а не отдел полиции и не суд. Её компетенция по административным делам описана статьёй 23.2 КоАП: районные и городские комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, а также дела по статьям 5.35, 5.36, 6.10, 6.23 и 20.22 — то есть о неисполнении родителями обязанностей, вовлечении подростка в употребление алкоголя и табака и о его опьянении.

Дела в области дорожного движения комиссия рассматривает, только если орган, к которому дело поступило, передал его туда.

Отсюда первое, что нужно установить родителю: в каком качестве вызывают. Вариантов три — рассмотрение дела в отношении подростка, рассмотрение дела в отношении родителя по статье 5.35 и профилактическое рассмотрение вопроса без административного дела. Порядок подготовки и последствия у них разные.

Как проходит заседание

Работа комиссий строится по Примерному положению, утверждённому постановлением Правительства России от 6 ноября 2013 года № 995 в действующей редакции от 27 ноября 2025 года.

Практически это выглядит так: за столом сидят десять-пятнадцать человек, представляющих образование, здравоохранение, опеку, полицию, соцзащиту. Подростка и родителя приглашают, задают вопросы, заслушивают представление от инспекции и школы, затем принимают постановление.

Само постановление содержит не только решение по делу, но и меры, которые должны предпринять органы системы профилактики, со сроками — это прямо предусмотрено пунктом 19.

Права, о которых не расскажут на месте

Их стоит знать заранее, потому что на заседании времени разбираться не будет.

Право знакомиться с материалами дела. Статья 25.1 КоАП: лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться со всеми материалами, делать выписки, снимать копии за свой счёт, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.

Право законного представителя. Статья 25.3: защиту прав несовершеннолетнего осуществляют родители, усыновители, опекуны или попечители, и они имеют те же права, что и представляемое лицо. Присутствие законного представителя комиссия вправе признать обязательным.

Право на защитника. Это не обязательно адвокат в мантии — защитником допускается лицо с доверенностью, и его участие имеет смысл, когда речь идёт о серьёзных последствиях.

Право на ходатайство об отложении. Если материалы получены в день заседания или нужен специалист, ходатайство подаётся письменно и приобщается к делу.

Право обжаловать постановление. Статья 30.3 КоАП: жалоба подаётся в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Что делать до заседания

Выяснить основание и статус. Кто вызывает, по какому документу, в каком качестве приглашают подростка и родителя.

Получить копии материалов. Заявление о ознакомлении подаётся письменно, копии снимаются за свой счёт — это прямо предусмотрено кодексом.

Собрать документы о ребёнке. Характеристика из школы, справки о занятости в секции или кружке, сведения о состоянии здоровья и наблюдении у специалиста, если оно есть.

Подготовить подростка. Не заучить ответы, а объяснить, кто эти люди, чего они хотят и почему нельзя грубить. Для подростка с СДВГ отдельно проговаривается: если не понял вопроса, можно попросить повторить.

Продумать, что говорить самому. Комиссии нужны не оправдания, а картина: что уже сделано, что делается сейчас, какая помощь семье нужна.

Прийти. Неявка не отменяет рассмотрения, а возможность объяснить контекст пропадает.

Где здесь диагноз

Диагноз не отменяет ответственности: административная ответственность снимается только состоянием невменяемости по статье 2.8 КоАП, и СДВГ такого состояния сам по себе не образует.

Но он относится к данным о личности, а они в производстве по делам несовершеннолетних учитываются прямо. Часть 2 статьи 2.3 КоАП: лицо от шестнадцати до восемнадцати лет с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о нём может быть освобождено комиссией от административной ответственности с применением меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Как именно об этом говорить, важно. Формулировка «он не виноват, у него СДВГ» работает против подростка: она снимает с него субъектность и раздражает комиссию. Работает другая рамка — что уже делается: наблюдение у специалиста, терапия, изменение расписания, занятость. Комиссия принимает решение о мерах, и ей полезно знать, какие меры семья уже приняла сама.

Про механизм импульсивного решения, из-за которого подросток оказывается в ситуации, куда сверстник не попал бы, — материал СДВГ и рискованное поведение.

Отдельно про то, как подросток с СДВГ ведёт себя в кабинете. Длинное заседание с обращёнными к нему вопросами — тяжёлая для него ситуация: ждать очереди, слушать чужие реплики о себе, не перебивать и при этом отвечать по существу. Со стороны недостаток торможения выглядит как дерзость, а отвлечение — как безразличие к происходящему. Предупредить об этом комиссию заранее, одной фразой и без диагностических подробностей, обычно полезнее, чем объяснять постфактум.

Что может решить комиссия

Прекратить дело — если состава нет или обстоятельства не подтвердились.

Назначить наказание в пределах санкции статьи — чаще всего предупреждение или штраф.

Освободить подростка шестнадцати–восемнадцати лет от ответственности с применением меры воздействия — это отдельная возможность части 2 статьи 2.3.

Утвердить межведомственный план индивидуальной профилактической работы, если требуются ресурсы нескольких органов.

Направить представления в органы системы профилактики с конкретными мерами и сроками — школа, поликлиника, служба занятости.

Поставить вопрос о профилактическом учёте — сама постановка оформляется уже в подразделении по делам несовершеннолетних, и её порядок разобран отдельно: подростка поставили на учёт.

Школа на заседании

Отдельная часть процедуры, к которой родители обычно не готовы, — участие школы. Представление на подростка готовит она, и содержание этого документа влияет на исход не меньше, чем протокол инспекции.

Пишется представление обычно классным руководителем и содержит характеристику: посещаемость, успеваемость, конфликты, отношения с одноклассниками, работу с семьёй. Для подростка с СДВГ типичная формулировка — «может, но не хочет», и она читается комиссией как отсутствие мотивации, а не как нехватка исполнительных функций.

Что с этим делать практически. Во-первых, попросить копию до заседания: документ касается ребёнка, и знакомство с ним — часть права на ознакомление с материалами. Во-вторых, если в характеристике есть фактические ошибки — оспорить их письменно, приложив свои документы. В-третьих, попросить включить в неё то, что школа обычно опускает: заключение психолого-медико-педагогической комиссии, если оно есть, рекомендации по организации обучения, факт наблюдения у специалиста.

Отдельно стоит проверить, выполняет ли школа собственные обязанности. Если заключение комиссии предписывает специальные условия, а их нет, это часть той же картины — и говорить об этом уместно именно на заседании, где сидят представители образования. Что именно школа обязана, разобрано в материале права родителей в школе, а маршрут от первых жалоб учителя — в материале СДВГ и школа.

После заседания

Получить копию постановления. Без неё нет ни исполнения, ни обжалования, а десятидневный срок отсчитывается со дня вручения или получения.

Прочитать раздел о мерах. Там перечислено, что обязаны сделать органы, а не только семья. Пункт 22 Примерного положения требует от них сообщить комиссии о принятых мерах в указанный срок.

Решить вопрос об обжаловании в течение десяти дней. Пропущенный срок восстанавливается, но по ходатайству и не автоматически.

Исполнить то, что зависит от семьи, и зафиксировать это документами. Именно они понадобятся, когда встанет вопрос о снятии с учёта.

Проверить, что записано в протоколе. Пункт 17(3) Примерного положения требует фиксировать ход обсуждения и результаты голосования; расхождение между тем, что говорилось, и тем, что записано, — основание для замечаний.

Не устраивать дома второй суд. Подросток уже прошёл через процедуру со взрослыми в кабинете; повторение того же дома даёт только отчуждение. Что делать, когда взрослого накрывает, разобрано в материале когда родитель срывается.

Чего делать не стоит

Игнорировать вызов. Дело рассмотрят без вас, и картину составят по документам инспекции и школы.

Спорить с составом комиссии по существу дела. Полезнее задавать вопросы и заявлять ходатайства письменно.

Обещать «мы сами разберёмся». Комиссия работает с планом мер, а не с намерениями.

Скрывать диагноз, если он относится к делу. Сведения о личности учитываются, и умолчание лишает семью аргумента.

Подавать диагноз как индульгенцию. Он объясняет механизм, а не отменяет ответственность.

Останавливаться на заседании. Постановление обычно назначает работу на месяцы вперёд, и результат зависит от того, что будет сделано после.

Родителю, который впервые столкнулся с этой процедурой, полезна книга «СДВГ у ребёнка: гид для родителей» — она даёт общую рамку того, что делать с диагнозом в семье, школе и за их пределами. Общая картина подросткового возраста с СДВГ — в руководстве СДВГ у подростков.

Коротко: главное

• Комиссия рассматривает дела о правонарушениях несовершеннолетних и дела по статьям 5.35, 5.36, 6.10, 6.23 и 20.22 КоАП.
• Заседание правомочно при половине членов, решения принимаются большинством голосов присутствующих.
• О дате, времени, месте и повестке заседания извещается прокурор.
• Лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться со всеми материалами и снимать копии за свой счёт.
• Законные представители имеют те же права, что и представляемый несовершеннолетний.
• Комиссия вправе признать присутствие законного представителя обязательным.
• Подростка от шестнадцати до восемнадцати лет комиссия может освободить от ответственности с применением меры воздействия.
• Постановление обязательно для органов системы профилактики, и они обязаны сообщить о принятых мерах в указанный срок.
• Жалоба подаётся в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Частые вопросы

Источники

• Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 № 995 — Примерное положение о КДНиЗП: кворум, протокол, постановления, обжалование
• КоАП РФ, статьи 2.3, 2.8, 23.2, 25.1, 25.3 и 30.3 — компетенция комиссии, права участников и срок обжалования
• Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ — система профилактики и полномочия комиссий

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию врача. Решения о диагностике и лечении принимаются очно и индивидуально.

Автор-редактор: Григорий Зиневич