Психолого-педагогический консилиум (ППк): первая инстанция до ПМПК

Консилиум собирает сама школа, и часть условий для ребёнка он вправе дать без диагноза и без статуса ОВЗ. Инициировать заседание может родитель — заявлением на имя директора, а не только школа по своему усмотрению.

Разбираем, чем ППк отличается от внешней комиссии, что он может рекомендовать без статуса ОВЗ, как родителю запустить заседание, какие документы появляются после него, когда дело всё-таки идёт на ПМПК и что делать, если школа тянет.

Содержание

• Чем ППк отличается от ПМПК
• Что консилиум может дать без статуса ОВЗ
• Как запустить консилиум
• Что происходит на заседании и после
• Когда ППк отправляет на ПМПК
• Три ошибки, которые дорого стоят
• Если школа не собирает консилиум
• Как проверить, что рекомендации работают
• Что делать, если ребёнок ещё в детском саду
• Коротко: главное
• Частые вопросы
• Источники

Чем ППк отличается от ПМПК

Путаница между двумя аббревиатурами стоит родителям месяцев. Разница в том, кто собирается, что решает и какой у решения вес.

ППк — внутришкольный орган. Его создаёт приказом директор той самой школы или детского сада, куда ходит ребёнок. Работают в нём сотрудники этой же организации: заместитель директора, педагог-психолог, учитель-логопед, учитель-дефектолог, социальный педагог. Так устроено примерное Положение, утверждённое распоряжением Минпросвещения России от 09.09.2019 № Р-93.

ПМПК — внешняя комиссия. Она создаётся при центре психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, а её порядок с 1 марта 2025 года описан новым Положением из приказа Минпросвещения России от 01.11.2024 № 763 (прежний приказ Минобрнауки № 1082 от 2013 года утратил силу). Именно ПМПК присваивает статус ОВЗ и рекомендует адаптированную программу.

Практическое следствие: за первой помощью идут в ППк, а не сразу на комиссию. Часть того, что нужно ребёнку с дефицитом внимания, школа может дать своим решением — без диагноза, справок и статуса.

Что консилиум может дать без статуса ОВЗ

Здесь родители чаще всего недооценивают собственные возможности. Пункт 5.3 Положения прямо описывает рекомендации для ребёнка, который «испытывает трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации» — то есть без всякого ОВЗ.

В этот набор входят групповые и индивидуальные коррекционно-развивающие занятия, индивидуальный учебный план, адаптация учебных и контрольно-измерительных материалов, профилактика девиантного поведения и другие условия «в рамках компетенции организации». Последняя формулировка — не отписка: она разрешает школе договориться о том, что в законе поимённо не перечислено.

Отдельный пункт 5.2 работает, когда есть медицинское заключение. По нему консилиум вправе рекомендовать дополнительный выходной день, изменение двигательной нагрузки в течение учебного дня, дополнительные перерывы, снижение объёма домашней работы, услуги ассистента.

Что из этого реально помогает при дефиците внимания:

• место в классе — ближе к учителю, дальше от окна и двери;
• разбивка длинных заданий — контрольная по частям, а не одним листом на сорок минут;
• дополнительное время на письменные работы;
• снижение объёма домашней работы — не облегчение содержания, а сокращение однотипных повторов;
• легальная возможность выйти — поручение вроде «отнеси журнал», которое даёт минуту движения без нарушения дисциплины;
• письменное дублирование инструкции — задание на карточке, а не только на слух.

Ничто из этого не требует ни диагноза, ни заключения комиссии. Требуется решение консилиума и письменное согласие родителя. Как школа переводит рекомендации в поведенческий инструмент — ежедневная отчётная карточка.

Как запустить консилиум

Пункт 4.2 Положения формулирует это коротко: обследование проводится «по инициативе родителей (законных представителей) или сотрудников организации с письменного согласия родителей». То есть родитель может инициировать заседание сам, а школа без согласия родителя обследовать ребёнка не вправе.

Порядок выглядит так.

Шаг первый — заявление. Пишется на имя директора в двух экземплярах, на втором ставится отметка о принятии. Содержание: просьба провести заседание ППк, назвать конкретные трудности ребёнка и рассмотреть вопрос о рекомендациях по психолого-педагогическому сопровождению.

Шаг второй — согласие на обследование. Отдельный документ, форма есть в приложении 5 к Положению. Без него специалисты работать с ребёнком не начнут.

Шаг третий — материалы. Полезно приложить то, что видно только дома: примеры работ, где заметен разрыв между устным ответом и письменной тетрадью, замеры времени на домашнюю работу, записи о том, в какой момент урока ребёнок «выпадает». Заключения врачей прикладываются, если они есть, но их отсутствие — не препятствие.

Шаг четвёртый — заседание. Внеплановое собирается в том числе «в соответствии с запросами родителей» (пункт 3.4). Плановые по Положению проводятся не реже раза в полугодие, но ждать планового не нужно.

Что происходит на заседании и после

Ребёнка на консилиуме обсуждают специалисты, каждый из которых предварительно провёл собственное обследование и составил заключение. Родитель имеет право участвовать в обсуждении результатов — это пункт 4.6.

Дальше появляются два документа, и оба важны.

Протокол (приложение 2) оформляется не позднее пяти рабочих дней после заседания и подписывается всеми участниками.

Коллегиальное заключение (приложение 3) подписывается в день заседания и в тот же день доводится до родителей. В нём — выводы о трудностях ребёнка без указания диагноза, рекомендации педагогам и рекомендации родителям. Педагогам, которые работают с ребёнком, заключение сообщают не позднее трёх рабочих дней.

Отдельно устроено несогласие. Если родитель не согласен с заключением, он пишет своё мнение прямо в соответствующем разделе документа: там есть графы «согласен частично» и «не согласен с пунктами». Образование при этом продолжается по прежнему маршруту — то есть отказ ничего не ломает, но и ничего не меняет.

Ещё одна деталь, о которой стоит знать заранее: рекомендации реализуются «на основании письменного согласия родителей» (пункт 5.4). Заключение, с которым родитель ознакомился, но согласия не дал, остаётся бумагой.

Когда ППк отправляет на ПМПК

Своими силами школа закрывает не всё. Статус ОВЗ, адаптированная программа, особые условия сдачи ОГЭ и ЕГЭ, тьютор — это уже компетенция комиссии, и путь туда лежит через представление ППк.

Представление на обучающегося (приложение 4 к Положению о ППк) выдаётся родителям под личную подпись. Это подробный документ: сведения о программе и форме обучения, характеристика развития на момент поступления и на момент подготовки, динамика по каждой линии, освоение программного материала, факты, способные повлиять на поведение и успеваемость.

Важная деталь нового Положения о ПМПК: представление ППк входит в список документов с оговоркой «при наличии» (пункт 18, подпункт «е»). Комиссия принимает заявление родителя и без него. На практике представление ускоряет дело: без него комиссия задаёт школе вопросы уже в процессе, а на это Положение отводит запрос в срок не позднее 5 рабочих дней и продление оформления заключения ещё до 15 рабочих дней.

Что комиссия делает дальше и как к ней готовиться — ПМПК при СДВГ и какие документы нужны для ПМПК. Что даёт сам статус — статус ОВЗ при СДВГ.

Три ошибки, которые дорого стоят

Ждать, пока школа предложит сама. Инициатива в Положении двусторонняя, но школа запускает консилиум там, где ей самой тяжело: при срывах уроков и жалобах других родителей. Тихая невнимательность в число таких поводов не попадает, и ребёнок с преимущественно невнимательным типом может доучиться до пятого класса, ни разу не попав на консилиум.

Идти сразу на ПМПК, минуя школу. Формально можно: заявление подаёт родитель, представление ППк требуется «при наличии». Но обследование займёт до двух месяцев, а часть того, что нужно ребёнку, консилиум мог дать внеплановым заседанием за пару недель — и без статуса.

Соглашаться устно. Рекомендации ППк реализуются на основании письменного согласия, а протокол оформляется до пяти рабочих дней. Разговор в коридоре, не попавший ни в протокол, ни в заключение, юридически не существует — и его исполнение зависит только от доброй воли конкретного учителя.

Если школа не собирает консилиум

Первое, что стоит проверить: есть ли ППк вообще. Пункт 2.1 требует двух документов — приказа руководителя о создании с утверждённым составом и положения о ППк, утверждённого руководителем. Оба относятся к локальным нормативным актам, и с ними родителя обязаны ознакомить по запросу.

Дальше работает обычная лестница обращений. Письменное заявление директору с отметкой о принятии — комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (статья 45 закона «Об образовании в Российской Федерации») — учредитель школы, то есть орган управления образованием — региональный орган по надзору в сфере образования. Подробный разбор маршрута — куда жаловаться, если школа не создаёт условия и права родителей в школе.

Обычно до жалоб не доходит. Работает более простой ход: заявление в двух экземплярах со ссылкой на пункт 3.4 Положения, где запрос родителя прямо назван поводом для внепланового заседания. Устная просьба и письменное заявление в школьном документообороте — разные события.

Как подготовить разговор с учителем до того, как он превратится в конфликт, разобрано в книге серии SDVG.PRO «СДВГ и обучение».

Как проверить, что рекомендации работают

Контроль за выполнением рекомендаций Положение относит к задачам самого консилиума — это пункт 1.2.4. На практике проверка ложится на родителя, потому что о невыполнении никто не докладывает.

Проверяется тремя способами.

По документам. Рекомендации из заключения должны появиться в чём-то ещё: в индивидуальном учебном плане, в плане коррекционных занятий, в расписании работы специалиста. Если ссылка на заключение нигде не всплывает, скорее всего, оно осталось внутри папки консилиума.

По ребёнку. Вопросы, на которые ребёнок отвечает без наводки: пересаживали ли его, дают ли больше времени на контрольной, ходит ли он к психологу и как часто. Расхождение между заключением и ответами — повод для разговора, а не для конфликта: чаще это не саботаж, а несостыковка между тем, кто писал заключение, и тем, кто ведёт уроки.

По динамике. Плановое заседание проводится не реже раза в полугодие именно ради оценки динамики. Если за полугодие ничего не изменилось, это повод не отменять рекомендации, а поставить вопрос иначе: часть мер могла не выполняться, часть — не подходить конкретному ребёнку.

Разумный горизонт ожидания — учебная четверть. Организационные меры вроде места в классе и разбивки заданий дают эффект за недели, коррекционные занятия — за месяцы. Если ощутимого сдвига нет к концу полугодия, стоит инициировать внеплановое заседание: изменившиеся обстоятельства прямо названы в пункте 3.4 среди поводов собраться.

Что делать, если ребёнок ещё в детском саду

Положение о ППк написано для организаций «любого типа», и детский сад в их число входит. Состав тот же, порядок тот же, и рекомендации тоже могут появиться без ОВЗ.

Разница в содержании: у дошкольника речь идёт не об учебных материалах, а об организации дня, помощи в переходах между занятиями, работе логопеда и дефектолога. Что положено ребёнку в саду по адаптированной программе — АООП дошкольного образования, а что вообще делают с дошкольником при жалобах на внимание — помощь дошкольнику с СДВГ.

Начинать в саду выгоднее по времени. Если консилиум и комиссия пройдены до первого класса, ребёнок приходит в школу с готовым набором условий, а не собирает их по ходу первой четверти, когда учитель уже сформировал мнение.

Коротко: главное

• ППк создаётся приказом директора школы, ПМПК — внешняя комиссия при центре ППМС-помощи.
• Порядок ППк описан распоряжением Минпросвещения России от 09.09.2019 № Р-93.
• Положение о ПМПК с 1 марта 2025 года — приказ Минпросвещения от 01.11.2024 № 763; прежний приказ № 1082 утратил силу.
• Пункт 5.3 Положения о ППк описывает рекомендации для ребёнка без статуса ОВЗ: занятия, индивидуальный учебный план, адаптация материалов.
• Обследование в ППк проводится по инициативе родителей или сотрудников, но только с письменного согласия родителей.
• Внеплановое заседание собирается по запросу родителя; плановые проводятся не реже раза в полугодие.
• Коллегиальное заключение подписывается в день заседания и в тот же день доводится до родителей.
• Заключение ППк выносится без указания диагноза — только трудности и меры.
• Рекомендации реализуются на основании письменного согласия родителя.
• Представление ППк для ПМПК входит в пакет документов с оговоркой «при наличии», но ускоряет обследование.

Частые вопросы

Источники

• Распоряжение Минпросвещения России от 09.09.2019 № Р-93 — примерное положение о психолого-педагогическом консилиуме
• Приказ Минпросвещения России от 01.11.2024 № 763 — Положение о ПМПК, действует с 1 марта 2025 года
• ФЗ-273, статья 42 — психолого-педагогическая помощь обучающимся с трудностями в освоении программ
• ФЗ-273, статья 45 — комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию врача. Решения о диагностике и лечении принимаются очно и индивидуально.

Автор-редактор: Григорий Зиневич