Федеральная АООП: что изменилось и что теперь обязана школа

С 1 сентября 2024 года школы обязаны разрабатывать адаптированные образовательные программы не только по стандарту, но и в соответствии с федеральной адаптированной программой, утверждённой приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023. Школа больше не пишет содержание с нуля: она берёт федеральное и адаптирует его под конкретного ребёнка.

Разбираем, что именно изменилось и почему разброс качества программ был проблемой, что школа обязана делать теперь, чего это изменение не сделало вопреки ожиданиям, как программа выглядит в документах школы и какой документ проверять на самом деле, что делать при невыполнении, что это значит для семей детей с СДВГ и что стоит проверить прямо сейчас.

Содержание

• Что произошло
• Что это меняет по сути
• Что теперь обязана школа
• Чего изменение не сделало
• Как это выглядит в документах школы
• Что спросить при выборе школы
• Что делать, если школа не выполняет
• Что это значит для семей детей с СДВГ
• Что проверить прямо сейчас
• Что дальше
• Коротко: главное
• Частые вопросы
• Источники

Что произошло

До недавнего времени адаптированную образовательную программу каждая школа писала сама. Стандарт задавал требования к результатам и структуре, а содержание — чему именно и в каком порядке учить ребёнка с ограниченными возможностями здоровья — школа наполняла на своё усмотрение.

Результат был предсказуемым: качество программ различалось от школы к школе радикально. В одной за адаптированной программой стояла продуманная система, в другой — переименованный обычный учебный план.

Приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023 утверждена федеральная адаптированная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Приказ зарегистрирован Минюстом 21 марта 2023 года под № 72654, действует в редакции от 17.07.2024, а обязательное применение началось с 1 сентября 2024 года.

С этого момента школа не пишет программу с нуля: она берёт федеральную и адаптирует её под конкретного ребёнка в рамках, которые федеральная программа задаёт.

Что это меняет по сути

Смысл реформы в устранении разброса. Раньше вопрос «а по какой программе учат в той школе» не имел содержательного ответа; теперь у него есть общая рамка.

Что теперь обязана школа

Здесь и находится практическая часть, которая интересует родителя.

Разрабатывать адаптированную программу в соответствии с федеральной. Не вместо стандарта, а вместе с ним: программа строится по требованиям ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённого приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598, и в соответствии с федеральной адаптированной программой.

Обеспечить содержание не ниже федерального. Школа вправе дополнять и конкретизировать, но не сокращать заданный объём.

Реализовать коррекционную часть. Она входит в программу как обязательный компонент, а не как дополнительная услуга — это следует из самого определения адаптированной программы в пункте 28 статьи 2 закона об образовании.

Создать условия, указанные в заключении комиссии. Обязанность возникает с момента, когда родитель предъявил заключение психолого-медико-педагогической комиссии.

Обеспечить доступность программы для ознакомления. Родитель вправе с ней ознакомиться — и это тот документ, по которому проверяется, что происходит на практике.

Чего изменение не сделало

Здесь стоит быть честным, потому что ожидания часто завышены.

Не изменило порядок получения статуса. Статус обучающегося с ограниченными возможностями здоровья по-прежнему подтверждает психолого-медико-педагогическая комиссия, и порядок её прохождения не поменялся. Как это устроено — в материале «ПМПК при СДВГ: как проходит и как подготовиться».

Не добавило специалистов в школы. Наличие в штате логопеда, дефектолога и психолога — вопрос ресурсов конкретной школы, и федеральная программа его не решает.

Не отменило разницы в исполнении. Единое содержание на бумаге и одинаковое качество работы в классе — разные вещи.

Не изменило систему вариантов. Обозначения вроде 7.1 и 8.3, категории и уровни адаптации остались прежними; их разбор — в материале «АООП для детей с ОВЗ: варианты программ».

Не сделало программу автоматической. Ребёнок не получает адаптированную программу по факту диагноза: нужно заключение комиссии и решение семьи им воспользоваться.

Как это выглядит в документах школы

Родителю, который хочет проверить, что происходит, полезно знать, что искать.

Сама адаптированная основная общеобразовательная программа. Документ школы, утверждённый в установленном порядке. В нём указан вариант, на который он рассчитан.

Учебный план. Показывает распределение часов, в том числе на коррекционно-развивающую область.

Программа коррекционной работы. Отдельный раздел: какие специалисты, какие направления, в каком объёме.

Индивидуальный учебный план — если он составляется. Не для всех и не всегда, но при необходимости именно в нём фиксируется, что конкретно меняется для этого ребёнка.

Расписание занятий со специалистами. Самый практичный документ из всех: он показывает, происходит ли коррекционная работа на самом деле.

Практический совет: запрашивать стоит расписание, а не программу. Программа расскажет, как задумано; расписание — что происходит.

Что спросить при выборе школы

Изменение особенно полезно тем, кто ещё выбирает школу: появился набор вопросов, на которые теперь есть проверяемые ответы.

Есть ли в школе опыт работы по нужному варианту. Не «мы работаем с детьми с ОВЗ», а конкретно: сколько детей учится по варианту, который указан в вашем заключении, и с какого года.

Кто из специалистов есть в штате. Логопед, дефектолог, педагог-психолог, тьютор — и сколько ставок. Ответ «привлекаем по договору» означает совсем другой уровень доступности, чем штатный специалист.

Как организована коррекционная часть. В какое время идут занятия: в основное расписание они встроены или после уроков, когда ребёнок уже истощён.

Приведена ли программа в соответствие с федеральной. Прямой вопрос с прямым ответом; после 1 сентября 2024 года уклончивость здесь — сама по себе информация.

Есть ли тьютор и на каких условиях. Вопрос, который возникает позже, а решать его лучше до зачисления.

Как устроено взаимодействие с семьёй. Кто конкретно и с какой периодичностью обсуждает динамику.

Отдельно стоит сказать: право выбора школы у семьи есть, и обучение по адаптированной программе не привязано к отдельной организации. Ответы на эти вопросы стоит получать до подачи документов, а не после — менять школу посреди учебного года дороже во всех отношениях.

Что делать, если школа не выполняет

Порядок здесь обычный для образовательных отношений, и работает он тем лучше, чем раньше начат.

Шаг первый — письменное обращение к директору. С конкретикой: какие условия указаны в заключении, какие не создаются, с какого момента. Устные разговоры в этой ситуации почти всегда остаются без следа.

Шаг второй — обращение в орган управления образованием. Муниципальный или региональный, в зависимости от подчинённости школы.

Шаг третий — обращение в орган, осуществляющий контроль в сфере образования. Он проверяет соблюдение обязательных требований.

Что полезно приложить в любом случае: копию заключения комиссии, отметку о его передаче в школу, копии обращений и полученных ответов.

Отдельно про тон: конфликт со школой обходится ребёнку дороже, чем родителю, и потому первым шагом разумно делать разговор, а не жалобу. Но разговор стоит фиксировать письменно — это не признак недоверия, а способ сделать договорённость выполнимой. Опыт семей, прошедших этот путь, разобран в материале «Год после ПМПК».

Что это значит для семей детей с СДВГ

Прямого отношения к СДВГ федеральная программа не имеет: отдельной адаптированной программы для СДВГ не существует, как не существует и отдельного варианта в стандарте.

Практический смысл изменения для этих семей — косвенный, но реальный. Если ребёнок получил статус через сопутствующее состояние — чаще всего через задержку психического развития, разобранную в материале «АООП при ЗПР: вариант 7.1 и 7.2», реже через расстройства аутистического спектра, — то содержание его программы теперь опирается на федеральную, а не на импровизацию конкретной школы.

Что даёт статус сам по себе и как его получают — в материале «Статус ОВЗ при СДВГ: что даёт и как оформить». Как выглядит адаптированная программа применительно к СДВГ — в материале «Адаптированная образовательная программа (АООП) при СДВГ».

Важное уточнение для тех, у кого статуса нет: значительная часть школьных послаблений достижима без него — через заключения врачей, школьный психолого-педагогический консилиум и договорённость с учителем. Практическая сторона — в книге «Воспитание детей с СДВГ» и в материале «Ребёнок с СДВГ в школе».

Что проверить прямо сейчас

Короткий список для родителя, у ребёнка которого есть заключение комиссии.

Заключение передано в школу письменно? Обязанности школы возникают с момента предъявления, и подтверждение передачи важнее самого факта.

Программа школы приведена в соответствие с федеральной? Вопрос уместный и прямой; ответ на него должен быть у администрации.

Коррекционные занятия стоят в расписании? Не «планируются», а стоят — с указанием специалиста, дня и времени.

Условия из заключения выполняются? Пройтись по списку дословно, пункт за пунктом.

Кто отвечает за исполнение? Имя, а не должность «администрация».

Когда следующая комиссия? Вариант пересматривается, и планировать это стоит заранее, а не в мае.

Что дальше

Переход к федеральным программам — часть более широкого движения к единому содержанию образования, и адаптированные программы в него включены наравне с обычными.

Практический вывод для семьи простой: точка отсчёта появилась. Раньше на вопрос «а так должно быть?» ответа не существовало; теперь он есть, и это меняет позицию родителя в разговоре со школой — с просьбы на сверку с документом.

Всё остальное — качество работы конкретных людей, наличие специалистов, отношение учителя — по-прежнему решается на месте, и на это федеральный документ не влияет.

Коротко: главное

• Федеральная адаптированная образовательная программа начального общего образования утверждена приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023.
• Приказ зарегистрирован Минюстом 21 марта 2023 года под № 72654 и действует в редакции от 17.07.2024.
• Обязательное применение федеральной программы началось с 1 сентября 2024 года.
• Раньше содержание адаптированной программы школа определяла сама, и качество различалось радикально.
• Теперь школа берёт федеральную программу и адаптирует её под ребёнка, а не пишет содержание с нуля.
• Школа вправе дополнять и конкретизировать содержание, но не сокращать заданный объём.
• Программа строится по ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ и в соответствии с федеральной программой одновременно.
• Коррекционная работа входит в программу как обязательный компонент, а не как дополнительная услуга.
• Изменение не затронуло порядок получения статуса ОВЗ и систему вариантов программ.
• Наличие в школе логопеда, дефектолога и психолога федеральная программа не гарантирует.
• Самый практичный документ для проверки — расписание занятий со специалистами, а не текст программы.

Частые вопросы

Источники

• Приказ Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023 — федеральная адаптированная образовательная программа НОО, ред. от 17.07.2024, обязательна с 01.09.2024
• Официальное опубликование приказа № 1023 — публикация на портале правовой информации, регистрация Минюста № 72654 от 21.03.2023
• Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 — ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ: требования, по которым строится программа
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ — пункты 16 и 28 статьи 2, статья 79

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию врача. Решения о диагностике и лечении принимаются очно и индивидуально.

Автор-редактор: Григорий Зиневич