АООП по уровням образования: начальная, основная и средняя школа

Право на адаптированную программу закреплено статьёй 79 Федерального закона № 273-ФЗ и действует на всех уровнях, но механизм различается: отдельный ФГОС для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утверждён только для начального общего образования — приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598. На уровне основной школы работают общий ФГОС ООО и федеральная адаптированная программа (приказ Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1025), а в 10–11 классах основным инструментом становится индивидуальный учебный план.

Разбираем, как устроена адаптация на каждом из трёх уровней образования, какими приказами она регулируется, почему варианты программ с индексами не переносятся в пятый класс, что происходит при переходе из начальной школы в основную и что школа обязана делать независимо от уровня.

Содержание

• Три уровня и один стандарт на всех
• Начальная школа: самый проработанный уровень
• Основная школа: адаптация без отдельного стандарта
• Десятый и одиннадцатый классы: чем адаптируют там
• Пятый класс: где рвётся преемственность
• Границы ответственности образовательной организации
• Отдельно про СДВГ
• Что делать родителю на практике
• Коротко о главном
• Коротко: главное
• Частые вопросы
• Источники

Три уровня и один стандарт на всех

Общее образование в России разделено на три уровня: начальное общее (1–4 классы), основное общее (5–9) и среднее общее (10–11). Право обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на адаптированную программу закреплено статьёй 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ и не зависит от уровня.

А вот механизм различается, и различие это неочевидное.

Отдельный федеральный государственный образовательный стандарт для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утверждён только для начального общего образования — приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598. Для основного и среднего уровня такого отдельного стандарта нет: там действуют общие стандарты, а адаптация встраивается в них.

Отсюда родительское наблюдение, которое обычно звучит как жалоба на школу: «в начальной школе всё работало, а в пятом классе как будто забыли». Дело чаще не в школе, а в том, что нормативная конструкция на этом уровне устроена иначе.

Начальная школа: самый проработанный уровень

Здесь всё выстроено подробнее всего.

Стандарт 2014 года описывает требования к адаптированным программам по категориям нарушений и вводит систему вариантов: 7.1 и 7.2 при задержке психического развития, 8.1–8.4 при расстройствах аутистического спектра, свои варианты для нарушений слуха, зрения, речи и опорно-двигательного аппарата. Вариант определяет и содержание, и сроки: программа может быть растянута на пять лет вместо четырёх.

Поверх стандарта действует федеральная адаптированная образовательная программа начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённая приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023. Школа разрабатывает свою программу на её основе, и содержание не может быть ниже федерального.

Обязательная часть на этом уровне — коррекционно-развивающая область: занятия с логопедом, дефектологом, психологом, включённые в учебный план, а не в кружки после уроков.

Что означают конкретные варианты, разобрано в материалах АООП для детей с ОВЗ: варианты программ и АООП при ЗПР: вариант 7.1 и 7.2.

Основная школа: адаптация без отдельного стандарта

С пятого класса конструкция меняется.

Действует федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287, — общий для всех. Специальной редакции «для обучающихся с ОВЗ» у него нет.

Роль недостающего звена выполняет федеральная адаптированная образовательная программа основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённая приказом Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1025. Школа разрабатывает адаптированную программу в соответствии с ФГОС ООО и этой федеральной программой, причём содержание и планируемые результаты не могут быть ниже федеральных.

Практические следствия для семьи:

Требования к результатам остаются общими. Адаптируются условия и подача, а не планка знаний по предметам.

Коррекционные занятия сохраняются, но их место в расписании и объём определяются программой школы и рекомендациями комиссии.

Учителей становится много. В начальной школе с ребёнком работал один педагог, знавший его особенности; в основной их десять, и каждому нужно донести, что написано в заключении.

Нагрузка растёт скачком. Больше предметов, больше домашней работы, больше самостоятельности — при том что исполнительные функции у подростка с дефицитом внимания отстают от возрастной нормы.

Десятый и одиннадцатый классы: чем адаптируют там

На уровне 10–11 классов отдельной федеральной адаптированной программы нет.

Это не означает, что права заканчиваются. Специальные условия обучения по-прежнему предоставляются по заключению комиссии: продлённое время на работах, особая организация рабочего места, помощь специалистов, особый порядок государственной итоговой аттестации. Но основным инструментом становится индивидуальный учебный план, который позволяет перераспределить нагрузку и темп освоения программы.

Разбор того, как он оформляется и кому положен, — в материале индивидуальный учебный план: когда положен при СДВГ и в материале обучение по индивидуальному учебному плану.

Второй важный момент этого уровня — итоговая аттестация. Особые условия её проведения предоставляются по заключению комиссии, и подавать документы на них нужно заранее, в сроки, установленные для регистрации на экзамены, а не в мае одиннадцатого класса.

Пятый класс: где рвётся преемственность

Самый уязвимый момент — конец четвёртого класса.

Заключение комиссии имеет срок. Рекомендации даются на определённый период, и к пятому классу его часто нужно продлевать. Комиссия проходится заново, и результат может отличаться от прежнего.

Вариант программы не переносится. Индексы 7.1 или 8.2 на уровне основного общего образования не применяются: там другая конструкция.

Информация теряется. Классный руководитель в пятом классе может не знать содержания заключения, если родитель не передал его лично и не убедился, что с ним ознакомлены учителя-предметники.

Требования вырастают там же, где падает поддержка. Это и есть источник типичного провала успеваемости в пятом-шестом классе у детей, которые в начальной школе справлялись.

Что делать заранее: пройти комиссию в конце четвёртого класса, а не осенью пятого; письменно передать заключение в школу и получить отметку о приёме; попросить встречу с будущим классным руководителем и обсудить, как рекомендации дойдут до предметников. Как устроена сама комиссия — ПМПК при СДВГ: как проходит и как подготовиться.

Границы ответственности образовательной организации

Независимо от уровня образования, при наличии заключения комиссии школа обязана:

Разработать адаптированную программу или предусмотреть специальные условия. Формулировка зависит от уровня, но обязанность есть везде.

Исполнять рекомендации заключения. Оно носит для школы обязательный характер в части создания условий.

Обеспечить работу специалистов, если они указаны в рекомендациях.

Учитывать особенности при оценивании. Это не означает завышения отметок: речь о форме контроля — например, о времени на работу или о письменной форме вместо устной.

Чего школа не обязана: нанимать специалиста, которого нет в штате и не требует заключение; переводить ребёнка на домашнее обучение по желанию родителя без медицинских оснований; освобождать от предметов.

Как школа оформляет всё это документально — как школа разрабатывает и утверждает АООП, а что делать при отказе комиссии — отказ ПМПК: что делать и как обжаловать.

Отдельно про СДВГ

Здесь нужна аккуратность, потому что тема часто подаётся неверно.

Сам по себе диагноз «синдром дефицита внимания и гиперактивности» не входит в перечень категорий, для которых стандарт 2014 года описывает варианты программ: там перечислены нарушения слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, задержка психического развития, расстройства аутистического спектра, тяжёлые множественные нарушения.

Статус обучающегося с ограниченными возможностями здоровья определяет не врач, а психолого-медико-педагогическая комиссия — по совокупности данных. На практике ребёнок с дефицитом внимания получает рекомендации чаще всего тогда, когда рядом есть сопутствующие трудности: задержка психического развития, расстройства речи, дислексия или дисграфия.

Если статуса нет, это не тупик: специальные условия можно получать и в рамках обычной программы — через индивидуальный учебный план, рекомендации психолога школы и договорённости с педагогами. Как это устроено именно при дефиците внимания — адаптированная образовательная программа (АООП) при СДВГ.

Что делать родителю на практике

Собрать документы до конца учебного года. Заключение комиссии, справки специалистов, характеристика школы.

Прочитать рекомендации дословно. В заключении важны формулировки: «нуждается в предоставлении дополнительного времени» и «рекомендуется дополнительное время» школа может исполнять по-разному.

Передать заключение письменно. Через канцелярию с отметкой о приёме, а не лично учителю в коридоре.

Спросить, как это отражено в учебном плане. Хорошая проверка исполнения — вопрос о том, где именно в документах школы записаны условия для ребёнка.

Фиксировать договорённости. Устные соглашения теряются при смене учителя.

Возвращаться к вопросу раз в год. Заключение имеет срок, а потребности меняются.

Практическую часть — как обсуждать особенности ребёнка со школой и не превращать это в конфликт — разбирает книга «Воспитание детей с СДВГ».

Коротко о главном

Право на адаптированную программу действует на всех трёх уровнях, но устроено по-разному: отдельный стандарт для обучающихся с ОВЗ существует только для начальной школы, на уровне основного общего образования работает связка общего стандарта и федеральной адаптированной программы, а в старших классах основным инструментом становится индивидуальный учебный план.

Варианты программ с индексами вроде 7.1 и 8.2 — принадлежность только начального уровня и дальше не переносятся.

Самый уязвимый момент — переход в пятый класс: требования растут, число педагогов увеличивается, а срок заключения комиссии нередко истекает ровно тогда. Готовиться к этому переходу разумно в конце четвёртого класса, а не в сентябре пятого.

Коротко: главное

• Право на адаптированную программу закреплено статьёй 79 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012.
• Отдельный ФГОС для обучающихся с ОВЗ есть только для начального общего образования: приказ Минобрнауки № 1598 от 19.12.2014.
• Федеральная адаптированная программа начального уровня утверждена приказом Минпросвещения № 1023 от 24.11.2022.
• Для основной школы действует приказ Минпросвещения № 1025 от той же даты вместе с общим ФГОС ООО (приказ № 287 от 31.05.2021).
• Варианты программ с индексами 7.1, 7.2, 8.1–8.4 применяются только на начальном уровне.
• Продление сроков обучения предусмотрено вариантами начального уровня и не переносится дальше.
• В 10–11 классах отдельной федеральной адаптированной программы нет: работают специальные условия и индивидуальный учебный план.
• Переход в пятый класс — самый уязвимый момент: растут требования, увеличивается число педагогов, истекает срок заключения комиссии.
• Статус обучающегося с ОВЗ определяет комиссия, а не врач: диагноз сам по себе его не даёт.

Частые вопросы

Источники

• Приказ Минобрнауки № 1598 — ФГОС начального общего образования обучающихся с ОВЗ
• Приказ Минпросвещения № 1025 — федеральная адаптированная программа основного общего образования
• Приказ Минпросвещения № 1023 — федеральная адаптированная программа начального общего образования
• Приказ Минпросвещения № 287 — ФГОС основного общего образования

Материал носит справочный характер и не заменяет консультацию врача. Решения о диагностике и лечении принимаются очно и индивидуально.

Автор-редактор: Григорий Зиневич